临清市科协关于实施科普扶贫提素 专家服务行动的通知
各镇（办）科协，各市级学会、学校科协、企业科协：
为深入贯彻落实中央和省委、市委关于扶贫开发工作的重大部署，参照省科协做法，按照《聊城市科协科普扶贫提素专家服务行动实施方案》（以下简称《实施方案》），确定围绕全市脱贫目标，突出科普扶贫提素特色，精准实施专家帮扶行动，为实现全面建成小康社会贡献力量。现将《实施方案》精神转发给你们，望结合实际认真组织实施，并就2017年度工作通知如下：
一、名额分配
各县（市、区）科普扶贫提素专家服务行动项目推荐数量为：临清市筛选确定20个专家项目。
二、 工作步骤
（一）广泛发动，择优上报。临清市科协所属单位在调查研究、摸清家底、广泛动员的基础上，按照自愿申报的原则，充分征求扶贫办和被帮扶对象意见后，择优推报，切实把专业能力强、热心扶贫工作、乐于奉献的专家项目推荐上来（其中农业类技术专家不低于50%）。经严格审核后报市科协。对于有服务意愿的省以上专家、市级学会或市直单位专家，可与临清市科协直接联系。
（二）拨付资金，组织实施。聊城市科协对各地上报的项目进行审核无异议后，将补助经费拨付承担项目任务的专家个人账户，作为专家开展帮扶活动的专项经费，确保在项目期内顺利完成帮扶任务。项目实施周期为一年，2017年项目实施周期为2017年8月－2018年7月。
（三）报送信息，做好总结。项目期内，专家开展活动要第一时间将活动信息及图片通过电子邮箱、微信或QQ群等工作平台上传至临清市科协（linqingshikexie@126.com），并在项目中期（2017年12月底前）以及结束期（2018年7月底前）向临清市科协提供工作总结。临清市科协要每月督促检查一次专家服务情况，对专家服务进行跟踪提醒和督促指导，并填好每名专家的工作台帐，做好活动记录，留存档案，做到活动有记录有痕迹有效果；项目中期以及结束后要及时进行工作总结，并将总结报告以及所有专家的工作台帐、服务活动资料和照片报聊城市科协。聊城市科协有重点地选定有代表性的项目进行跟踪纪录、纪实，总结经验，及时推广。
三、相关要求
（一）临清市要按照聊城市《实施方案》的部署，明确责任分工，抓好工作落实。加强与当地扶贫办的联络沟通，将科普扶贫提素专家服务行动纳入当地扶贫工作的大局，形成工作合力，确保扶贫工作精准到位、扎实有效。协调处理好项目实施过程的问题，督促工作进度，按时保质完成项目任务。
（二）项目补助经费主要用于专家开展服务活动的差旅补贴、酬劳以及补助项目实施过程中产生的资料费、劳务费、材料费等，由市科协统一拨付。临清市科协及贫困村不再支付相关的费用。
（三）项目填报。《聊城市科协科普扶贫提素专家服务行动项目书》的申报主体为个人，由专家个人申报填写。《聊城市科协科普扶贫提素专家服务行动工作台帐》由临清市所属专家填写，每个专家项目设立一份台帐，并于项目中期及项目结束期汇总上报临清市科协。项目书一式3份，临清市科协及专家各备案留存1份，上报聊城市科协1份。于7月20日前将推荐意见及项目书、专家信息统计表以及所有专家身份证复印件（用于统一办理建行银行卡发放补助经费）报送临清市科协，并报送电子版。
四、联系方式
联系人：孙淑英 祝向华
联系电话：0635－2325055 手机：13963582881
邮箱：linqingshikexie@126.com
附件：1.聊城市科协科普扶贫提素专家服务行动实施方案
2.聊城市科协科普扶贫提素专家服务行动项目书
3.聊城市科协科普扶贫提素专家信息统计表
4.聊城市科协科普扶贫提素专家服务行动工作台帐
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附件1：
聊城市科协科普扶贫提素专家服务行动
实施方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于扶贫开发工作的重大部署，充分体现科协“科技工作者之家”的组织优势、智力优势，发挥科技、人才在扶贫开发中的重要帮扶作用，参照省科协做法，聊城市科协决定在全市范围内全面实施科普扶贫提素专家服务行动，并制定本方案。
一、指导思想和原则
以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻落实中央、省委、市委关于扶贫工作的重大部署，动员组织科技工作者，充分发挥智力优势，突出科普扶贫提素特色，围绕产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫需求，以技术、智力帮扶为主线，精准落实扶贫对象、精准实施技术服务，精准开展科普教育活动，促进贫困地区群众科技脱贫能力提升和科学素质提高，增强内生动力，为加快脱贫步伐，实现全面奔小康做出积极贡献。
科普扶贫提素专家服务行动要坚持以下原则：需求导向。根据贫困村及贫困人群不同特点和需求，对接专家服务内容和方式。精准实施。做到精准对接帮扶对象、精准制定服务内容，精准设计帮扶方式、精准考核工作成效。持续帮扶。专家与扶贫对象结对子后，要根据农时季节、生产发展链，进村入户到地头、到田间，持续不断地开展技术服务和帮扶活动，使服务对象得到全过程服务，坚决克服一阵风、走过场，水过地皮湿现象。注重实效。要通过专家技术服务行动，让被帮扶对象学会、真懂、会用，提高脱贫技能，增强科学素质，取得实实在在的效果。
二、主要任务
（一）建立全市科普扶贫提素专家团，健全专家信息名录。按照谁管用就用谁、谁能用就用谁、谁可用就用谁的原则，建立全市科普扶贫提素专家团。以需求为导向，根据具体扶贫项目定人选，根据扶贫对象需求选专家，根据专家意愿结对子，双向选择，不搞拉郎配。充分尊重基层意愿，自下而上组建专家团。由县级科协主导，以熟悉当地情况、具有丰富实践经验的当地人才为主建立专家队伍，接地气、重实效。专家团成员既可包括科研院所、大中专院校、医院等单位的专家教授、科普教育工作者，也可包括各级农技推广人员和农技协合作社技术骨干，农村科技带头人和农村科普示范基地领办人，以及农产品加工企业和农资企业相关技术人员等。其中，农业类技术人员要不低于50%。
（二）实施科技帮扶行动，包括产业发展扶贫技术帮扶、就业扶贫技术帮扶、教育扶贫智力帮扶三大行动。根据确立的帮扶内容和行动计划，每实施年度内每名承担帮扶任务的专家至少到与之结对子的扶贫地区、扶贫村等开展精准帮扶活动不少于10天时间，点对点、面对面、手把手开展培训、咨询、示范、服务等技术帮扶活动，全市每一实施年度内各种技术帮扶活动不少于1000次。
三、项目和管理
实行项目管理制。科普扶贫提素专家服务行动主要项目内容包括：技术培训类项目、产业服务类项目、科普教育类项目。符合条件的专家根据项目需求和目标任务自愿申报，县级科协统一组织推报，市科协核准后组织实施。省以上、市级学会或市直单位的专家申报项目，也要经县一级科协、扶贫办认定后上报市科协并纳入县级科协管理。
实行结对子帮扶制。组织专家团成员立足产业发展、就业需要和教育扶贫，与贫困村一对一、一对多结对子，精准实施技术帮扶和科普教育活动。填写专家服务行动项目书，内容包括单项行动名称、时间地点、主要内容、目标任务、帮扶形式、活动进度、专家基本信息、经费资助数额、活动监督主体等，明确专家团成员责权利。专家按照项目书的要求，根据农时季节和农业生产产业链节点需要等，下乡进村入户开展具体技术帮扶和科普教育活动，包括利用节假日以及运用网络、电话等技术信息咨询方式，完成承担的帮扶任务。
实行全程跟踪考核制。在对行动开展常规性监督考核工作的基础上，采取线上线下相结合方式，对专家服务行动进行社会公示，并进行跟踪监督考核，接受社会监督。
（一）技术培训类项目
主要任务：围绕贫困村、贫困群体, 以种植养殖加工技术、测土配方施肥技术、农产品安全生产技术、农特产品品牌打造和营销创意、农村电商等知识为主，开展实用技术培训，帮助贫困群体人员提高生产技能，增强农产品质量安全意识，树立新型营销观念，拓展农特产品网上销售渠道，培育农特产品增值模式。结合就业扶贫，围绕有转移就业意愿的农民开展引导性技能培训，包括专业技能、安全生产、公共知识、法制道德、城市生活等方面，帮助他们掌握新就业技能，树立安全生产、政策法规意识，增强就业生活信念信心。
（二）产业技术类项目
主要任务：围绕贫困地区、贫困村确立的扶贫开发主导产业及项目，以及乡村旅游、生态文明建设等，深入实地进行技术信息咨询，提供产业发展规划和建设技术服务，开展配套技术培训，帮助发展特色主导产业。组织科普惠农计划受表彰先进农技协的技术骨干、科普示范基地领办人、农村科普带头户与贫困村、贫困对象结对子，开展“点对点帮、手把手教、一对一带”形式的产业发展帮扶活动。
（三）科普教育类项目
主要任务：围绕贫困地区群众生产生活需求，组织专家开展卫生保健、疾病防治、移风易俗、生态环保、互联网技术、政策法规、科学生活等知识的宣讲、咨询、示范、辅导等科普活动。围绕贫困地区青少年科技教育需求和青少年科技辅导员素质能力提升需求，组织有关组织机构实施流动科技馆、校园科技馆、数字科技馆行动，开展青少年科普报告百校行和科普大篷车巡回展，激发贫困地区青少年科学兴趣，培养其科学爱好。
四、经费保障
为保障科普扶贫提素专家服务行动精准到位，落到实处，聊城市科协对专家服务行动提供经费支持，给予项目经费补助。具体标准为：每个专家项目每一实施年度内补助5000元。补助经费通过购买服务方式直接拨付到承担项目任务的专家个人银行账户，主要用于差旅补贴、酬劳以及补助项目实施过程中产生的资料费、劳务费、材料费等。
市级补助经费核定拨付程序：填写《聊城市科协科普扶贫提素专家服务行动项目书》，专家个人签名，县级科协、扶贫办核实签字盖章，市科协核准后下拨。
五、工作流程
（一）市科协下发科普扶贫提素专家服务行动通知，明确年度目标任务。
（二）各县（市、区）科协动员组织专家根据目标任务和要求自愿申报，填报《聊城市科协科普扶贫提素专家服务行动项目书》，并审核上报市科协。
（三）由科普部组织人员对项目书进行审核，报市科协主席办公会核准后，向社会进行公示，生效实施并启动社会监督程序。市科协统一为专家办理银行卡用于发放补助经费，并通过县级科协将银行卡发放给专家。
（四）承担项目的专家按照项目书内容和时限要求，自行分阶段、分内容实施任务，做好现场活动记录、统计以及活动图片拍摄，并即时在县（市、区）科协进行活动报备，县（市、区）科协负责记录《聊城市科协精准扶贫专家服务行动工作台账》，保存活动资料和图片等。
（五）市科协依据设定的目标任务，开展工作考核和评估，对专家服务行动的工作进展、工作成效、目标任务完成情况等方面进行全面考核，对精准扶贫专家服务行动进行总结。
六、工作要求
（一）加强组织领导，强化责任担当。各县（市、区）科协要在同级党委、政府的统一领导下，把组织好、实施好科普扶贫提素专家服务行动作为贯彻落实市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战重大部署的一项重要任务、重大措施，切实提高认识，加强领导，精心组织。要加强与扶贫办的工作联系，纳入扶贫开发整体工作议事日程，踩准扶贫工作步点，贴紧各地制定的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫的相关政策抓落实，靠上各地已经确定的扶贫开发重点任务、重点项目抓落实。市科协成立科普扶贫提素专家服务行动领导小组，下设办公室，办公室设在科普部，负责日常工作。相关部门、相关人员要切实加强配合协调，形成齐抓共管协调联动的工作合力。
（二）明确责任分工，狠抓工作落实。要发挥全市科协系统的整体联动性和各级各类人才的积极性，上下联动，协同推进。市科协主要负责专家服务行动方案顶层设计、资金保障、调研宣传、监督评估、考核总结等工作；县级科协主要负责任务分解、数据统计、情况上报、督促指导、调研推进等工作，并负责落实行动项目结对子和具体实施工作，包括落实专家服务行动专家，落实精准扶贫对象名单和需求，组织专家与扶贫对象结对子、检查督导日常精准扶贫进展情况，开展专家服务行动资料、图片、数据统计上报，情况效果反馈以及宣传等工作。
（三）做实基础性工作，保证行动直达目的。采集相关信息建立科普扶贫提素专家队伍，摸清扶贫点准确情况，是确保科普扶贫提素专家行动效果的最基础性工作，要切实做实、做细。要按照精准要求，组织专家与帮扶对象有效对接，落实技术帮扶计划，确保技术需求侧与供给侧同频共振。
（四）建立工作台账,实时反映工作实效。建立精准扶贫工作台账，全面真实记录具体活动时间、内容、方式、参加人次、服务效果，做到组织有制度、活动有痕迹、效果有证明。工作台账要坚持实事求是，准确反映工作开展情况，条目清晰，文字简明扼要，能用数据说明的尽量用数据表述，不说空话、套话。
（五）严格监督管理，做好跟踪问效。强化责任担当，增强服务意识，切实履行职责。建立监督电话，公开接受被帮扶对象和社会监督。开展抽样调查走访，跟踪活动进展情况，及时发现问题并予以矫正。全面追踪问效，对不履行项目书或欺上瞒下、弄虚作假骗取补助者，发现一起处理一起通报一起。
（六）创新活动展示平台，搞好活动宣传工作。建立网上活动平台，在市科协网站设立专家服务行动专栏，随时发布活动见闻、精彩掠影、群众心声、专家感言等信息，记录活动实况。及时发现典型，注重活动宣传，通过报纸、网站、电视及其他各类媒体，对科普扶贫提素专家服务行动进行宣传报道。
附件2：
聊城市科协科普扶贫提素专家服务行动项目书
填表时间： 年 月 日
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申报人 姓 名 |
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联系帮扶贫困村情况（根据帮扶贫困村的数量填写） |
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项目名称 |
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项目类别 |
□技术培训类 □ 产业技术类 □ 科普教育类 |
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项目内容（帮扶的内容、形式、时间、地点、人次等情况及预期目标、效果） |
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项目内容（帮扶的内容、形式、时间、地点、人次等情况及预期目标、效果） |
专家签名：
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所在 单位
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